الإطار الوطني للألعاب عبر الإنترنت- معايير موحدة لحماية اللاعبين والحقوق الفردية للولايات

نشر المجلس الوطني للمشرعين من ولايات المقامرة (NCLGS) المسودة الأولى لإطار سياسة جديد يسعى إلى إنشاء نموذج على مستوى البلاد للولايات الأمريكية التي ترغب في تنظيم المقامرة عبر الإنترنت. استنادًا إلى مشاورات من العديد من أصحاب المصلحة في الصناعة، مثل جمعية المقامرة الأمريكية والمجلس الوطني للمقامرة الإشكالية والرابطة الوطنية الهندية للمقامرة، يتناول المنشور العديد من القضايا التنظيمية التي تحيط بترخيص المقامرة عن بُعد، من حماية اللاعب إلى معالجة المدفوعات.

تعتقد المجموعة التي تتخذ من نيويورك مقراً لها، والتي تعارض مشروع القانون الفيدرالي لحظر المقامرة عبر الإنترنت، أن مجموعة من المعايير التنظيمية على مستوى البلاد ستساعد في قبول الجمهور للمقامرة عبر الإنترنت في جميع أنحاء أمريكا، في وقت تتعرض فيه وجودها للخطر.

تواجه الصناعة الوليدة أكبر اختبار لها حتى الآن، حيث من المقرر أن يقوم الكونجرس الأمريكي ومجلس النواب قريبًا بفحص قانون استعادة قانون الأسلاك في أمريكا، المقدم في مارس، والذي يسعى إلى القضاء على المقامرة عبر الإنترنت في الولايات المتحدة قبل أن تتأصل.

تعتقد NCLGS أن مجموعة موحدة من القواعد ستطمئن الجمهور والسياسيين على حد سواء بشأن الإجراءات المتخذة لضمان المطالبة بأعلى المعايير التنظيمية من المشغلين. ومع ذلك، تعتقد الرابطة أيضًا أن الولايات الفردية، وليس الحكومة الفيدرالية، هي الأفضل لتحديد ما إذا كان يجب ترخيص المقامرة عن بُعد داخل حدودها، وأن أي تدخل في ذلك هو انتهاك لحقوق الولايات.

قال رئيس NCLGS النائب جيمس والدمان: "بصفتنا مجموعة من المشرعين المسؤولين عن سياسة عامة سليمة للمقامرة في ولاياتنا، تدرك NCLGS التهديدات، فضلاً عن الاحتمالات، التي تنطوي عليها التكنولوجيا الجديدة والمقامرة عبر الإنترنت. تريد NCLGS ضمان وجود نظام فعال لأولئك الذين يسمحون بالمقامرة عبر الإنترنت داخل الولاية وأن معايير السياسة موجودة لتعزيز الأمن والتوحيد في الولايات التي قد ترغب في تشكيل اتفاقيات الإنترنت بين الولايات."

الأمن والتوحيد

تتراوح القضايا التي يغطيها المنشور من مسائل حماية اللاعب، والتي تشمل قضايا حماية البيانات وتسوية المنازعات العادلة والمناسبة، بالإضافة إلى أفضل طريقة لحماية المقامرين الذين يعانون من مشاكل. في هذا الصدد الأخير، يدعو الإطار إلى اعتماد تبادل المعلومات بين المشغلين واستخدام قوائم الاستبعاد الذاتي ويسلط الضوء على أهمية تدريب الموظفين الفعال بشأن هذه القضية.

بالإضافة إلى نظرة على مسائل الضرائب، يؤكد الإطار أيضًا على الحاجة إلى سياسة شاملة لمكافحة الاحتيال وغسل الأموال، فضلاً عن اعتماد ضمانات فعالة لمنع الغش، ويسلط الضوء على قضايا التحقق من العمر وتحديد الموقع الجغرافي وتحديد هوية اللاعب.

وأوضحت المجموعة في بيانها: "تعتقد NCLGS أن المعايير الواردة في الإطار يجب أن تكون بمثابة دليل، ولكن يجب أن تتطور أيضًا استجابة للاحتياجات والاتجاهات والتقدم التكنولوجي الناشئ للولاية من أجل تقديم أكبر قدر من المساعدة للولايات". "سيوفر الإطار نموذجًا لصانعي السياسات الذين يفكرون في سن تشريعات المقامرة عبر الإنترنت داخل ولاياتهم، بالإضافة إلى مبادرات المقامرة عبر الإنترنت متعددة الولايات القضائية."

تنضم NGA إلى الجوقة

في غضون ذلك، انضمت الرابطة الوطنية للمحافظين (NGA)، التي أعضاؤها هم حكام 55 ولاية وإقليمًا وكومنولث في الولايات المتحدة، إلى جوقة الأصوات التي تهاجم مشروع القانون المناهض للمقامرة عبر الإنترنت هذا الأسبوع.

في رسالة إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ هاري ريد، وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل، ورئيس مجلس النواب جون بونر، وزعيمة الأقلية في مجلس النواب نانسي بيلوسي، ذكرت NGA أن المعارضة الفيدرالية كانت إهانة لحقوق الولايات في الاستقلال الذاتي.

جاء في الرسالة: "بغض النظر عما إذا كان المحافظون يؤيدون تقديم المقامرة - بأي شكل من الأشكال - داخل ولاياتهم، يجب عدم اتخاذ القرارات على المستوى الفيدرالي التي تؤثر على السلطة التنظيمية للولاية من جانب واحد دون إدخال الولاية".

التملق

في مكان آخر، يبدو أن ويلي براون، رئيس بلدية سان فرانسيسكو السابق، الذي كان ذات يوم من مؤيدي المقامرة عبر الإنترنت، قد طرأ عليه تغيير جذري في القلب، وانضم إلى تحالف شيلدون أديلسون لوقف المقامرة عبر الإنترنت ليصبح رئيسًا لكاليفورنيا.

وزعم براون: "كنت ذات يوم على الجانب الخطأ من هذه القضية - أتحدث وأدعم لعبة البوكر عبر الإنترنت - لكنني تعلمت منذ ذلك الحين عن بعض التكتيكات المقيتة التي تستخدمها شركات المقامرة عبر الإنترنت". "جاءت نقطة التحول بالنسبة لي عندما عُرضت علي معلومات توثق كيف تستهدف شركات المقامرة عبر الإنترنت، بما في ذلك الشركات الخارجية، أطفالنا تحديدًا."

ربما يجب على براون إلقاء نظرة سريعة على إطار السياسة لتنظيم المقامرة عبر الإنترنت، لا سيما قسم منع المقامرة لمن هم دون السن القانونية، والذي يمكن عرضه على موقع NCGLS وهو مفتوح حاليًا للتعليق. من المقرر مراجعته في اجتماع NCLGS الصيفي الذي سيعقد من 6 إلى 8 يونيو في سان دييغو.